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365bet手机备用网址:多国搏击北极圈海床 “欧阳文忠之意”在原油

2020年3月25日 - 军事历史
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“北极‘所有权’之争愈演愈烈。”15日,北欧国家丹麦以其属地格陵兰岛与北极圈的“重要关联”为由,正式宣布北极“所有权”。舆论认为,丹麦的举动势必引发该国与加拿大、俄罗斯的外交争端,一场为争夺潜在油气资源的“北极大博弈”正在拉开帷幕。

最近一段时间,寒潮侵袭我国大部分地区,有哈尔滨的网友在网上Po出一张哈尔滨与南极和北极的气温对比图,并调侃要到北极避寒。

北极圈临近各国

英国《金融时报》15日说,丹麦当天正式向联合国提出对格陵兰海岸线以外90万平方公里的区域的主权要求。丹麦方面说,其海外自治领土格陵兰岛的大陆架同横跨北冰洋的海底山脉相连。《联合国海洋法公约》规定,一个国家可对距其海岸线200海里的大陆架拥有专属权,超过这个距离范围,需得到相关科学依据和测算数据予以支持。丹麦外交大臣里德加德对媒体表示,对北极宣布“所有权”是丹麦具有“里程碑式历史意义”的举措。

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作为世界上领土面积最大的国家,俄罗斯横跨从欧洲至远东的11个时区。不过,俄罗斯地质学家日前宣布,经过考察,包括北极点在内的120万平方公里的北冰洋地区也属于俄罗斯的大陆架。这一主张立刻遭到了一些科学家的质疑。

英国《独立报》说,近年来,全球变暖效应直接影响极地区域,覆盖北极圈的坚冰出现消融,为开辟新航道、开采潜在资源等经济活动创造可能性。据科学家估算,北极圈内区域蕴藏着全世界13%的石油资源和30%未被开采的天然气资源。加拿大卡尔加里大学北极问题专家罗伯·胡博特说,环北极国家此前仅为求证其在该区域的“界限问题”,就已经动用了数以亿计的资金。英国广播公司说,俄罗斯和加拿大先后对北极区域宣布过“主权”。

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想再扩120万平方公里

俄塔社说,“丹麦对一片比本国领土大20倍的区域宣布主权。”俄《观点报》16日以“丹麦开始加入争夺北极战役”为题报道说,丹麦是首个对北极点提出正式主权要求的国家。俄海权中心主任库楚利亚科说,提交申请的相关国家要求的土地存在重叠,有关方面审议时不会做出损失某方利益的决定。瑞士《新苏黎世报》16日说,丹麦的目标是“巨大的北极”,相当于德国和法国领土的大小。德国《明镜》周刊说,“这是未来之争,丹麦的要求没有哪个国家会同意,这将是一场漫长的拔河游戏”。

玩笑归玩笑,不过说起北极,大部分人的第一印象可能仍然停留在低温、极光以及动物世界中的北极熊。

据英国《卫报》6月28日报道,俄罗斯地质考察小组搭乘具有冰下科研能力的核潜艇对北极地区进行了为期6周的勘探。25日,他们宣称找到证据证明北冰洋水下绵延近2000公里的罗蒙诺索夫海岭是俄罗斯西伯利亚北部地区大陆的自然延伸,应当属于俄罗斯的大陆架。

中国国际问题学者夏义善16日对《环球时报》表示,丹麦几年前就制定了北极战略,其中一项是2014年年底前向联合国提交延伸大陆架200海里的申请。此次提出要求旨在向联合国备案,是这一战略诉诸实施的一个环节。夏义善说,随着全球变暖,北极的经济、战略价值与日俱增。北极蕴藏着丰富天然气和矿产资源,海洋生物丰富。冰川融化使北极航道的价值越来越大。随着全球对资源争夺的加剧,北极这块肥肉被很多国家觊觎。北极圈国家都在扩大北极利益,拓展本国大陆架,修建基础设施,勘探资源以及加强军事存在。如今丹麦先行一步,延伸主权范围,将本国利益最大化,向其他国家表明态度。

1月26日,国务院新闻办公室发布《中国的北极政策》白皮书,引起国际社会高度关注。同日上午,外交部副部长孔铉佑出席国新办新闻发布会,对白皮书内容进行解读。整场发布会座无虚席,孔铉佑共回答了10个问题,其中有7个由外媒提出。那么,外媒为何对中国的北极政策如此关注?北极的开发有什么战略意义呢?

北冰洋的海底地形是一个呈椭圆形大海盆,被三条主要海岭———阿尔法海岭、罗蒙诺索夫海岭和北冰洋中脊———所分割。其中罗蒙诺索夫海岭高峻而陡峭,从新西伯利亚群岛穿过北极点附近一直延伸到格陵兰岛北岸,高出深海平原2500米以上,支配着整个海盆的地形。

【环球时报驻英国、德国、俄罗斯记者王辉青木 乐静文】

地理概况

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北极地理位置

一般来说,“北极地区”指的是北极圈(北纬66°34′)以北的区域,总面积约2100万平方公里,超过俄罗斯领土面积(1707.54平方公里)。其中,陆地面积约800万平方公里,分别属于俄罗斯、加拿大、美国、丹麦、挪威、冰岛、芬兰、瑞典这8个国家,其中俄罗斯、加拿大、美国、丹麦、挪威也是北冰洋沿岸国家。

根据1982年《联合国海洋法公约》第76条的规定,“沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆架边缘的海底区域的海床和底土。如果从测算领海宽度的基线起,到大陆边缘外界不到200海里,陆架宽度可扩展到200海里;如果到大陆边缘超过200海里,则最多可扩展到350海里。”

主权区域划分

1907年,加拿大率先对北极点及其周边区域提出主权要求,提出了著名的“扇形原则”:毗邻北冰洋的国家海岸线、东西两端经线、北极点构成的扇形区域即为该国领土。该原则对北冰洋沿岸海岸线最长和次长的沙俄和加拿大最为有利,故而沙俄也迅速跟进、于1916年正式宣布以扇形原则划分北极地区,此后苏联、俄罗斯均继承了这一立场。

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扇形原则图示

1994年,《联合国海洋公约法》生效。该公约重新规定了北极地区的主权问题:北极点及其附近海域不属于任何国家,是“全人类的共同财富”。加拿大、俄罗斯因此放弃“扇形原则”,但这并不意味着北极地区争端的结束

周边国家对北极海域一直存在着众多边界争端:美国与加拿大争夺波弗特海;俄罗斯和美国争夺白令海和楚科奇海;加拿大和丹麦争夺汉斯岛和林肯海。俄罗斯正不断推动其北方舰队的现代化建设;美国也在考虑让武装海岸警备队的船只驶入北极海域。

如果俄方这一主张成立,将意味着俄罗斯领土将增加120万平方公里,相当于法国、德国与意大利三国领土相加,还将与丹麦的格陵兰岛、加拿大、或许还有美国的水下管辖区交界。

融化的冰盖

根据《经济学人》2013年2月2日刊登的Outsiders in the Arctic:The roar of
ice
cracking
一文,2007年,北极海冰的夏季回退量远远大于历史观测值。当年春季,北冰洋尚有近1500万平方公里的海冰覆盖——相当于俄罗斯国土面积的90%。但2007年9月中旬海冰覆盖达到年最低点时,仅剩下417万平方公里。这差不多等于欧盟除去希腊后的面积。这是自1979年卫星观测以来最大规模的北极海冰消融。

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冰盖消融图示

而这个记录在2012年被再度刷新,12年9月16日,海冰覆盖面积跌到了341万平方公里,相当于欧盟除去希腊、葡萄牙、爱尔兰、英国和德国之后的面积。

多国争夺北极海床

消融中的北极与地缘博弈

27日,一些科学家对俄罗斯地质队的考察成果表示了质疑,他们表示一个国家要扩张大陆架的范围,必须证明该区域与其陆地领土的地质结构相似。而位于圣彼得堡的北冰洋与大西洋研究所的国际合作处处长普里亚米科夫表示:“说实话,我也觉得这有些奇怪,加拿大也能提出完全相同的主张,他们可以说罗蒙诺索夫海岭与北美大陆相连,这是不是意味着俄罗斯加上整个欧亚大陆都属于加拿大管辖范围了?”

资源竞争

北极地区的能源、矿产和渔业资源极其丰富:石油、天然气、煤炭、金矿、铀矿、锰结核、鱼虾……尤其是天然气资源,据美国地质调查局称,北极地区拥有地球13%的未探明石油和30%的未探明天然气(以未加工页岩气的标准计算,所以该预估数值可能过高)。考虑到北极地区浅水、低温等特殊的地理、气候条件,其生产的液化天然气还具有特殊的成本优势。

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北极地区资源分布图

格陵兰岛蕴藏了地球上约十分之一的稀土矿藏。而众所周知,中国的稀土矿藏占到世界已探明储量的三分之一乃至更多。面对消融中的北极,中国希望在北极建设一个大型矿场,以保持自己对全球稀土资源的掌控。

事实上,加拿大此前的确提出过这一主张,而丹麦也认为罗蒙诺索夫海岭与格陵兰岛相连,因此应属于该国的大陆架。美国也声称拥有面积比加利福尼亚州还大一倍半的北冰洋水下管辖区。而俄罗斯早在2001年曾就其大陆架界线问题向联合国提出异议,要求在其200海里专属经济区的基础上继续扩张。但这一要求遭到联合国否决。

贸易航道

北极地区不仅仅有上述自然资源,更具备重大的地缘战略价值。一方面,随着气候变暖、海冰消融,北极航道的前景愈发明朗。目前北极航道由两条航道构成,一条是加拿大沿岸的“西北航道”,另一条则是西伯利亚沿岸的“东北航道”,西起西欧,穿过西伯利亚与北冰洋毗邻海域,绕过白令海峡到达中、日、韩等国港口

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北极地区航道分布图

相比于绕道苏伊士运河或巴拿马运河的传统航线,通过北极航道连接西欧、东亚与北美的航线可缩短约25%~40%的航程航期;另一方面,北极地区上空和北冰洋海域也是当前世界主要核大国投送核力量的必经之路和必争之地,对维护世界和平稳定具有极其重大的战略意义。

综合而言,只作为地缘上的“近北极国家”且考虑到北极问题的复杂性和敏感性,中国在当前的国际格局下不宜特地提出明确的北极战略。《中国的北极政策》白皮书明确将北极开发项目被纳入了“一带一路”的框架之内,明确“共同治理,共同开发”的原则,将有助于增加今后关于北极地区对话的砝码。

目前的国际法规定,北极点及附近地区不属于任何国家,也没有哪个国家的大陆架延伸到北极点。国际海底管理局认为,北极点周边为冰盖所覆盖的北冰洋属于国际海域。俄罗斯、美国、加拿大、挪威和丹麦5个北冰洋周边国家只拥有领海外围200海里的专属经济区。

“醉翁之意”在石油

各国对北极地区的争夺之所以如此激烈,当然不是想往冰雪世界大批移民,而是看上了尚未开发的丰富资源。据地质学家估计,全球四分之一未勘探的石油和天然气深藏在冰雪覆盖的北冰洋海底,这里很可能是个“大油库”。而据俄罗斯估计,它所主张的区域中蕴藏着至少100亿吨石油和天然气。

此外,随着全球变暖,海冰融化,北冰洋通航也成为可能。根据美国宇航局的记录,过去30年来,北极地区的气温每10年上升0.5摄氏度。北极地区生物生长期每10年延长数天,北极圈内永久冻土也已开始解冻。科学家估计北冰洋上的冰正在以每年3%的速度融化,也就是说在50到100年之间,北冰洋可能将会完全没有冰山的屏蔽,航运、渔业和石油天然气开发将畅通无阻。通过俄罗斯边境的水域如果没有冰山阻挡,欧洲到亚洲的水运航程会缩短一半。这些都为石油开采创造了有利条件。

目前,俄罗斯的天然气探明储量居世界第一,而且是仅次于沙特阿拉伯的第二大石油出口国。为了长远打算,克里姆林宫仍在积极探寻新的油气资源。不过,要想在北冰洋下进行开采,不仅面临着洋底划界的争议,还涉及到很多环境问题,近年内恐怕都难以实施。

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